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国家安全保障战略及2013年版防卫计划大纲实施才刚刚5年,寻求构建的“统合机动防卫力”还在路上,日本政府就是在这种背景下制定了新版大纲。然而,仔细观察相关内容就会发现,有些地方违背预期,偏离了武装集团本来的面目,存在不足和待解决课题。弱化陆上自卫队

然而,日本国民毕竟生活在陆地,新版大纲却未提及如何让国民避免受到针对陆地目标的弹道导弹、特殊部队等威胁,也未提及如何提高防护美军基地、海空自卫队基地等重要防护设施等的能力。关于陆上自卫队,新版大纲在附表中介绍了陆上自卫队的未来规模:定编15.9万人,战车约300辆,火炮约300门。其中写到:“关于防范冷战时期设想的动员大规模陆上兵力实施登陆进攻的侵略事态,将只拥有维持和继承最小限度专业知识、技能所需要的范围,寻求更彻底的效率化与合理化。”总体方针是进一步实质性地削减陆上自卫队最重要的基础作战部队。

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但是如果这种状态持续下去,陆上自卫队基本上不可能防范正式进攻和登陆进攻,也不可能组建战斗联队来进行战术和战略作战、维持最小限度的专业知识和技能。如此一来,在高强度作战中,陆上自卫队将成为接近“毫无能力”的存在,其真实价值将会受到质疑。关于应对针对包括岛屿地区在内的攻击,新版大纲称,“将机动部署必要的部队,在确保海空优势的前提下,阻止进攻部队的靠近和登陆。即使在海空优势难以确保的情况下,也就是失去前提的情况下,也要阻止进攻部队从威胁圈外接近和登陆”。的确如此,为了从威胁圈外应对试图进攻日本的舰艇和登陆部队的攻击,除了要获取自卫队此前未有的手段(远程火力等)和能力外,还要强化相关技术的综合性研发。这是划时代的一步,应该大力推进。

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